T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Sayı :
Konu :A.TR Dolaşım Belgeleri ve menşe ispat belgelerine ilişkin yapılacak
işlemler
25.03.2014
GENELGE
(2014/ 01)
23.8.2006 tarihli ve 2006/10895 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararının eki Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan
Gümrük Birliği’nin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında 2006/10895 sayılı
Karar; Türkiye ile Avrupa Birliği (AB) arasındaki tarım ürünleri ticareti ile
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu ürünleri ticareti ile Serbest Ticaret Anlaşması
(STA) yaptığımız ülkelerle olan ticaretimizde esas alınan Menşe Protokollerini
iç hukukumuza aktaran Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında
Yönetmelikler; 22.12.2001 tarihli ve 2001/3485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının
eki Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden
Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karar ve Türkiye Tarafından
Tanınan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Yapılacak İhracatta
Düzenlenecek EUR.1 Dolaşım Sertifikası ve Fatura Beyanına İlişkin Yönetmelik
hükümlerine göre düzenlenen menşe ispat belgeleri ile A.TR Dolaşım Belgelerinin
kabulü, vize edilmesi ve sonradan kontrolü ile ilgili olarak gümrük
müdürlükleri tarafından yapılacak işlemler aşağıda belirtilen usul ve esaslar
çerçevesinde yürütülecektir.
I. Tanımlar :
1) A.TR Dolaşım Belgesi; Türkiye ile AB
arasındaki sanayi ürünleri ve işlenmiş tarım ürünleri ticaretinde kullanılan,
eşyanın Türkiye ve AB’de serbest dolaşımda olduğunu gösteren ve eşyanın tercihli
rejimden faydalanmasını sağlayan belgeyi,
2) Bakanlık; Gümrük ve Ticaret
Bakanlığını,
3) EUR.1 Dolaşım Belgesi; Tercihli menşe
kuralları çerçevesinde STA yapılan ülkelerden ithal edilen eşya ile Avrupa
Birliği’nden ithal edilen tarım ürünleri ve Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu
(AKÇT) ürünlerinin ilgili anlaşma hükümlerinden faydalanmasını sağlayan;
muhteviyatı eşyanın ilgili anlaşma kuralları çerçevesinde menşeli olduğunu
gösteren; ihracatçı tarafından doldurulmasını müteakip Bakanlıkça yetki verilen
kişi/kurum/kuruluş tarafından gerekli kontroller yapıldıktan sonra onaylanan;
gümrük müdürlüğünce vize edilmesini müteakip geçerlilik kazanan belgeyi;
4) EUR.MED Dolaşım Belgesi; EUR.1 Dolaşım
Belgesi ile aynı şekilde düzenlenen, ancak sadece Pan Avrupa Akdeniz Menşe
Kümülasyonu (PAAMK) sistemi çerçevesinde kullanılan belgeyi;
5) EUR.MED fatura beyanı; Fatura beyanı
ile aynı şekilde düzenlenen, ancak sadece Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyonu
(PAAMK) sistemi çerçevesinde kullanılan belgeyi;
6) Fatura Beyanı; bir fatura muhteviyatı
eşyanın ilgili anlaşma kurallarına göre menşeli olduğunun ihracatçı tarafından
fatura, teslimat notu veya başka bir ticari belge üzerinde yazılı olarak beyan
edilmesiyle oluşturulan; ihracatçı tarafından düzenlenen ve imzalanan; Bakanlıkça
yetki verilen kişi/kurum/kuruluş veya gümrük müdürlüğünde herhangi bir onay
prosedürüne tabi tutulmayan; toplam kıymeti 6.000 Avro’yu geçmeyen ve menşeli
ürünler ihtiva eden bir sevkiyat için herhangi bir ihracatçı tarafından, 6.000
Avro’yu geçen tutarlar için ise onaylanmış ihracatçılar tarafından yapılabilen
menşe ispatını;
7) Form A Belgesi; ülkemiz tarafından
Gelişme Yolunda Ülkeler ve En Az Gelişmiş Ülkeler ile ticarette tek taraflı
olarak indirim tanınması esasına dayanan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi’nin
(GTS) işleyebilmesi için gerekli iç düzenlemeyi yapan ve 2001/3485 sayılı
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak
Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karar hükümleri çerçevesinde, ülkemiz
tarafından tek taraflı olarak tanınan tavizlerden yararlanılabilmesi için
gerekli uluslararası prosedürü tamamlayan ülkelerden GTS kapsamında yapılacak
ithalatlarda eşyanın tavizden faydalanan ülke menşeli olduğunu gösteren; GTS
kapsamında ülkemizden yapılan ve Türkiye’nin faydalanan ülke konumunda olduğu
durumlarda ise Ticaret ve/veya Sanayi Odalarınca vize edilen ve gümrük
müdürlüklerince ayrıca vize edilmeyen menşe ispat belgesini,
8) INF 4 Bilgi Formu; Tedarikçi beyanının
gerçekliğinin ve tedarikçi beyanında yeralan bilgilerin doğruluğunun kontrol
edilmesi amacıyla menşe ispat belgesinin düzenleneceği gümrük idaresinin talebi
üzerine tedarikçinin yerleşik olduğu veya gerekli bilgi ve belge akışının
yapılmış olması kaydıyla ihracatın gerçekleştirildiği ülke gümrük idaresince
düzenlenen, tedarikçi tarafından ihracatçı ülke gümrük idaresine verilmek üzere
ihracatçıya sunulan belgeyi,
9) Menşe Beyanı; Türkiye-Güney Kore STA
kapsamında ithal edilen eşyanın anlaşma hükümlerinden faydalanmasını sağlayan,
muhteviyatı eşyanın anlaşma kuralları çerçevesinde menşeli olduğunu gösteren,
ilgili ürünlerin teşhislerini mümkün kılmayı yeterli ayrıntıda tanımlayan,
ihracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya herhangi bir ticari belge
üzerinde usulüne uygun olarak yapılan beyanını,
10) Menşe İspat Belgeleri; Eşyanın
tercihli menşeini gösteren EUR.1 ve EUR.MED Dolaşım Belgelerini, Fatura
Beyanlarını, EUR.MED fatura beyanlarını, tedarikçi beyanlarını, menşe
beyanlarını ve Form A Belgelerini;
11) Serbest dolaşımdaki eşya; Türkiye ve AB
menşeli olan veya üçüncü ülke menşeli olup Türkiye ya da AB’de ithal işlemleri
tamamlanmış, gerekli gümrük vergisi, eş etkili vergi ve mali yükleri tahsil
edilmiş, bu vergi ve resimleri tam veya kısmi bir iadeden yararlanmamış eşyayı,
12) Tedarikçi Beyanı: Gümrük Birliği
kapsamında serbest dolaşımda bulunan ve Pan-Avrupa Menşe Kümülasyon Sistemi,
Pan-Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi veya Batı Balkan Menşe Kümülasyon
Sistemine taraf ülkelerden biri menşeli eşyanın tercihli menşe statüsünü
kanıtlayan beyanı,
13) Yetkilendirilmiş
ifade eder.
II. Serbest Dolaşıma Girişte Yapılacak
İşlem ve Kontroller:
(1) Serbest dolaşıma giriş sırasında ibraz
edilen A.TR Dolaşım Belgelerinin, EUR.1/EUR.MED Dolaşım Belgelerinin, fatura
beyanlarının, EUR.MED fatura beyanlarının, menşe beyanlarının, tedarikçi
beyanlarının ve Form A Belgelerinin:
a) Dolaşım Belgelerinin doldurulması
zorunlu olan tüm kutularının doldurulup doldurulmadığı;
b) Şekil ve içerik itibarıyla ilgili
olduğu Kararname ve Yönetmelik hükümlerine uygun olup olmadığı;
c) Dolaşım Belgesi üzerinde kullanılan
mühür ve imzaların ilgili ülke tarafından iletilen örneklerine uygun olup
olmadığı;
hususları belgenin ibraz edildiği gümrük
idaresi tarafından kontrol edilir.
(2) İthal eşyasının cins, nevi, nitelik ve
miktar itibarıyla menşe ispat belgeleri veya A.TR Dolaşım Belgesindeki
kayıtlara uygun olup olmadığı, bu kayıtların ilgili gümrük beyannamesinde yer
alan bilgiler ile uyumlu olup olmadığı serbest dolaşıma giriş işleminin
yapıldığı gümrük idaresi tarafından kontrol edilir.
(3) A.TR Dolaşım Belgeleri ve menşe ispat
belgelerinin serbest dolaşıma giriş sırasında ibraz edilmeyip sonradan ibraz
edilmek istenilmesi halinde, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 214 üncü maddesi
hükümleri uygulanır. Sonradan verilen A.TR Dolaşım Belgelerinin 8 no.lu ve
EUR.1/EUR.MED Dolaşım Belgelerinin 7 no.lu "Gözlemler" kutusunda
"Sonradan Verilmiştir" ibaresinin ilgili Kararname ve Yönetmeliklerle
belirlenen şekilde yer alması gerekir. Bu husus belgenin ibraz edildiği
III. İhracatta Yapılacak İşlem ve
Kontroller:
(1) İhraç eşyasının cins, nevi, nitelik ve
miktar itibarıyla A.TR Dolaşım Belgeleri veya menşe ispat belgelerindeki
kayıtlara uygun olup olmadığı ile bu kayıtların ilgili gümrük beyannamesinde
yer alan bilgiler ile uyumlu olup olmadığı hususları ihracat işleminin
yapıldığı
(2) İhracat sırasında ibraz edilen A.TR
Dolaşım Belgeleri ve menşe ispat belgeleri ile ilgili işlemlerde belge düzeni
itibariyle ''serbest dolaşım'' ve ''menşe'' kavramlarının aşağıda belirtilen
şekilde ayırt edilmesi gereklidir: Serbest Dolaşımdaki Eşya, tümüyle Türkiye
veya Avrupa Birliği’nde elde edilmiş olan ya da tamamı veya bir kısmı üçüncü
ülkeler menşeli olup Türkiye ya da Avrupa Birliği’nde ithal işlemleri
tamamlanmış, gerekli gümrük vergisi, eş etkili vergi ve mali yükleri tahsil
edilmiş, bu vergi ve resimleri tam veya kısmi bir iadeden yararlanmamış eşyayı
ifade etmektedir. Bu nedenle, tamamıyla Türkiye'de elde edilmiş eşya Türk
menşeli ve serbest dolaşımdaki eşyadır. Bununla birlikte, Türkiye'de gördüğü
işlem ve işçilik nedeniyle Türk menşei kazanmış olan her eşya, serbest
dolaşımda olmayabilir. Örneğin, dâhilde işleme rejimi kapsamında vergileri
kısmen veya hiç ödenmeden ithal edilen girdilerden Türkiye'de elde edilen nihai
ürün, gördüğü işçilik ve işlemler nedeniyle Türk menşeini kazanmış olsa dahi,
bünyesine giren ve dâhilde işleme rejimi kapsamında vergileri tahsil edilmeyen
girdilere ait telafi edici vergi tahsil edilmediği sürece serbest dolaşımda
değildir. Bünyesinde serbest dolaşımda olmayan yabancı girdi bulunan ürünler,
ancak, tüm bu yabancı girdilerin vergilerinin ödenmiş olması şartıyla serbest
dolaşıma girer ve böylece bu ürünlerin Avrupa Birliği’ne ihracında A.TR Dolaşım
Belgesi düzenlenebilir. Benzer şekilde, eşyanın Türkiye'de serbest dolaşıma
girmesi eşyaya Türk menşei kazandırmaz. Serbest dolaşıma giren eşyanın Türk
menşei kazanıp kazanmadığı, bu eşyanın Türkiye'de gördüğü işlem ve işçilik
sonucunda elde edilen ürünün ilgili Yönetmelikler çerçevesinde
değerlendirilmesi sonucunda belirlenir.
(3) A.TR Dolaşım Belgesi kapsamında ihraç
edilen eşyanın ilgili Kararname hükümlerine göre serbest dolaşım durumunda olup
olmadığının; EUR.1/EUR.MED Dolaşım Belgeleri kapsamında ihraç edilen eşyanın
ilgili Yönetmelikler çerçevesinde menşeli olup olmadığının belirlenmesi
bakımından ilgili Kararname ve Yönetmelik hükümleri uyarınca işlem yapılır.
Gümrük müdürlüğünce belge üzerinde, ilgili Kararname veya Yönetmelik
hükümlerine uygun olarak vize işlemi yapılır.
(4) Gümrük idareleri tarafından mühürle
tasdik edilmek suretiyle vize edilen A.TR Dolaşım Belgelerinin ve EUR.1/EUR.MED
Dolaşım Belgelerinin ithalatçı ülkelerde geçerli olabilmesi ve gereksiz
sonradan kontrol taleplerinin önüne geçilebilmesi için bu belgelerin
"Gümrük Vizesi" sütununa okunaklı mühür tatbikine azami özen
gösterilir. Gümrük vizesi sütununa ilgili gümrük idaresi tarafından resmi
gümrük mührü ile gümrük müdürlüğünün bağlı bulunduğu ve sonradan kontrol
işlemlerinin gerçekleştirileceği Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne ait kaşe
haricinde herhangi bir mühür veya kaşe tatbik edilmez veya ilgili gümrük
idaresinin adı dışında başkaca bir ibare yazılmaz.
(5) Sonradan verilen ve ikinci nüsha
olarak düzenlenen A.TR Dolaşım Belgelerinin 8 no.lu ve EUR.1./EUR.MED Dolaşım
Belgelerinin 7 no.lu "Gözlemler" kutusunda yer alması gereken
"Sonradan Verilmiştir" ve "İkinci Nüshadır" ibarelerinin
ilgili Kararname ve Yönetmeliklerle belirlenen şekilde olması gerekir. Bu husus
belgenin ibraz edildiği gümrük idaresi tarafından da kontrol edilir.
IV. İhracatta Düzenlenmiş Olan Belgelerin
Sonradan Kontrolü:
(1) İhracata ilişkin düzenlenen Dolaşım
Belgelerinin sonradan kontrol talepleri, belgeyi onaylayan gümrük idaresinin
bağlı bulunduğu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünce; fatura beyanlarının,
EUR.MED fatura beyanlarının ve menşe beyanlarının sonradan kontrol talepleri
ise Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü’nce ilgili gümrük idaresine
gönderilir.
(2) Sonradan kontrolü talep edilen A.TR
Dolaşım Belgesi ile; muhteviyatı eşyanın menşe kazanıp kazanmadığının tespit
edilmesi gerekmeyen, sadece mühürlerinin okunaksızlığı, vize tarihinin hatalı
veya eksik olması, idareye ait resmi mührün haricinde mühür ve kaşelerin
kullanılması gibi şekli nedenlerle sonradan kontrolü talep edilen EUR.1/EUR.MED
Dolaşım Belgelerinin sonradan kontrol işlemleri, ilgili gümrük idarelerince
yerine getirilir.
(3) Ülkemizden EUR.1/EUR.MED Dolaşım
Belgeleri kapsamında ihraç edilen eşyanın menşe kazanıp kazanmadığının tespit
edilmesi gerektiren mahiyetteki sonradan kontrol talepleri ise Yetkilendirilmiş
Gümrük Müşavirleri tarafından hazırlanacak muhteviyatı eşyanın ilgili Anlaşma
hükümleri uyarınca menşe kazanıp kazanmadığının belirlendiği tespit raporunun
hazırlanarak gümrük idaresine sunulmasının ardından gümrük idarelerince
sonuçlandırılır.
(4) Sonradan kontrolü talep edilen
EUR.1/EUR.MED Dolaşım Belgeleri muhteviyatı eşyayı ihraç eden firmanın ticari
faaliyetlerini durdurmuş ya da kapanmış olması ve bu durumun ilgili gümrük
idaresince ve Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya Esnaf ve Sanayi Odaları
Birlikleri tarafından teyit edilmesi halinde, Yetkilendirilmiş Gümrük
Müşavirleri tarafından düzenlenecek bir tespit raporu aranmaz. Bu durumda
sonradan kontrol işlemleri, belgenin gümrük idaresince onaylanıp onaylanmadığı
hususu ve belgeyi vize eden ticaret ve/veya sanayi odasında mevcut olabilecek
bilgi ve belgeler dikkate alınmak suretiyle doğrudan ilgili gümrük idaresi
tarafından sonuçlandırılır.
(5)
(6) Sonradan kontrol talebine konu olan
belgenin üzerindeki mührün ilgili gümrük müdürlüğüne ait olduğunun ve anılan
belgeye ilişkin bir ihracat kaydı bulunduğunun anlaşılması durumunda ise;
a) A.TR Dolaşım Belgelerinin sonradan
kontrol işlemleri bu maddenin 3. fıkrası hükümlerine uygun olarak gümrük
müdürlüklerince yerine getirilir.
b) EUR.1/EUR.MED Dolaşım Belgelerinin her
biri ayrı ayrı ele alınarak, öncelikle sonradan istenilen belgeye ilişkin
ihracat beyannamesinin 22 no.lu sütununda kayıtlı olan döviz ve toplam fatura
bedeline bakılır. Bu bedelin 10.000 TL'yi aşmaması durumunda Yetkilendirilmiş
Gümrük Müşavirlerince SK1 tespit işleminin yapılması zorunluluğu bulunmaması
nedeniyle, sonradan kontrole ilişkin işlemler ilgili firmanın talebine bağlı
olarak, doğrudan veya firma tarafından Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerine
düzenlettirilecek tespit raporuna dayanılarak, ilgili gümrük müdürlüğünce
sonuçlandırılır.
(7) Gümrük idarelerince, A.TR Dolaşım
Belgelerinin sonradan kontrol işlemlerinde eşyanın serbest dolaşım statüsüne,
EUR.l/EUR.MED Dolaşım Belgelerinin sonradan kontrol işlemlerinde ise eşyanın
menşeine ilişkin tevsik edici bilgi ve belgeler belgeyi onaylayan
kişi/kurum/kuruluş ve firma nezdinde girişimde bulunmak suretiyle temin edilir.
Belgeyi düzenleyen kişi/kurum/kuruluş tarafından ilgili bilgi ve belgelerin
gümrük müdürlüğüne iletilmesinde sonradan kontrol sonucunun 10 aylık süre
içinde talepte bulunan ülkeye bildirilmesi gerektiği göz önünde bulundurulur.
Eşyanın ilgili Kararname ve Yönetmelik'te belirtilen serbest dolaşım veya menşe
koşullarını sağlayıp sağlamadığı tespit edilir.
(8) Fatura, menşe veya tedarikçi beyanlarına
ilişkin sonradan kontrol talepleri, gümrük müdürlüğünce doğrudan ilgili firmaya
iletilir. Bu çerçevede sonradan kontrol taleplerinin sonuçlandırılmasını
teminen beyanın doğruluğunu kanıtlayıcı bilgi ve belgeler ilgili firmadan temin
edilerek ilgili gümrük idaresince sonuçlandırılır.
(9) Sonradan kontrolü talep edilen ve
muhteviyatı eşyanın menşe kazanıp kazanmadığının tespit edilmesi gereken
EUR.l/EUR.MED Dolaşım Belgelerine ilişkin ihracat beyannamesinin 22 no.lu
sütununda kayıtlı olan döviz ve toplam fatura bedelinin 10.000 TL'den fazla
olduğu hallerde, sonradan kontrol talebi, ithalatçı ülke gümrük idaresinin
sonradan kontrol talep tarihi ve sonradan kontrol gerekçeleri belirtilmek
suretiyle, ilgili firmaya iletilir.
(10) Firma, söz konusu talebi, ilgili
mevzuat çerçevesinde tespit sözleşmesi yaptığı Yetkilendirilmiş Gümrük
Müşavirine iletir. Eşyanın ilgili mevzuatına göre menşeli olup olmadığına
ilişkin tevsik edici bilgi ve belgeler Yetkilendirilmiş
(11) Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince,
eşyanın ilgili Kararname ve Yönetmelik'te belirtilen serbest dolaşım veya menşe
koşullarını sağlayıp sağlamadığı ve dolaşım belgelerinin gerçek olup olmadığı
tespit edilir.
(12) Sonradan kontrol işlemlerine ilişkin
değerlendirme ve sonuçlar varsa ithalatçı ülke gümrük idaresince özellikle
sorulan hususları da karşılayacak şekilde Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince
tarafından bir tespit raporuna bağlanır ve süresi içinde ilgili gümrük
müdürlüğüne sunulur.
(13) Elde edilen kontrol sonuçları varsa
ithalatçı ülke gümrük idaresince özellikle sorulan hususlar ve ilgili gümrük
müdürlüğünün görüşü ile birlikte ithalatçı ülke gümrük idaresine bildirilmek
üzere, ilgili gümrük müdürlüğünün bağlı bulunduğu Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüğüne iletilir. A.TR Dolaşım Belgelerinin ve EUR.l/EUR.MED Dolaşım
Belgelerinin üzerinde eksiklikler bulunması halinde bunlar ilgili Kararname ve
Yönetmelikler çerçevesinde firma ve/veya gümrük idaresi tarafından tamamlanır.
(14) İlgili
a) Tespit raporunun sonuç kısmında yer
alan hususları,
b) Karşı ülke gümrük idaresince özellikle
sorulan hususların tespit raporunda yer alan cevapları,
c) Belge üzerinde yer alan mührün
kendisine ait olup olmadığını,
ç) Belgenin beyannameyle ilişkili olup
olmadığını
da inceleyerek, sonradan kontrolü talep
edilen belgenin ilgili kutularını işaretleyip okunaklı mühür, tarih, imza ve
kaşe tatbik ettiği dolaşım belgelerini bu bildirime ekler.
(15) Belgeyi düzenleyen ihracatçı,
onaylayan yetkili kişi/kurum/kuruluş, vize eden
V. Serbest Dolaşıma Girişte İbraz Edilen
Belgelerin Sonradan Kontrolü:
(1) Gümrük müdürlüklerinin serbest
dolaşıma giriş sırasında kendilerine ibraz edilen A.TR Dolaşım Belgeleri ve
Menşe İspat Belgelerinin doğruluk ve kurallara uygunluğundan şüphelenmeleri
halinde söz konusu belgeler sonradan kontrol gerekçeleri de belirtilmek
suretiyle veya sondaj usulüyle ilgili ülke nezdinde sonradan kontrolünün
yapılmasını teminen gümrük idaresinin bağlı bulunduğu Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüğüne intikal ettirilir.
(2) Sonradan kontrol talebiyle bölge
müdürlüğüne gönderilen A.TR Dolaşım Belgeleri, EUR.1/EUR.MED Dolaşım Belgeleri,
Fatura Beyanları/EUR.MED Fatura Beyanları, menşe beyanları ve Form A Belgeleri
kapsamı eşya için ilgili Kararlar ve Yönetmelikler gereğince İthalat Rejimi
Kararı'na ek listelerde tercihli rejim için geçerli olan tavizli vergi oranı
ile "Diğer Ülkeler" sütunundaki vergi oranı arasındaki farka tekabül
eden vergi meblağı karşılığı olarak nakit teminat veya teminat mektubu alınır.
(3) Serbest dolaşıma giriş gerçekleştikten
sonra yapılan kontrol ve denetimlerde doğruluğundan şüphe duyulan belgeler,
ihracatçı ülke nezdinde sonradan kontrolünün yapılmasını teminen gümrük
idaresinin bağlı bulunduğu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne intikal
ettirilir ve ihracatçı ülke gümrük idaresinden alınacak cevaba göre işlem
yapılır.
(4) İhracatçı ülke tarafından sonradan
verilen, ikinci nüsha olarak düzenlenen veya basitleştirilmiş usulde
düzenlenmiş olan A.TR Dolaşım Belgelerinin 8 no.lu ve EUR.1./EUR.MED Dolaşım
Belgelerinin 7 no.lu "Gözlemler" kutusunda yer alması gereken
"Sonradan Verilmiştir", "İkinci Nüshadır",
"Basitleştirilmiş İşlem" ve benzeri ibarelerin yer almaması veya
ilgili Kararname veya Yönetmelikle belirlenen ifadeler ile uyuşmaması veya bu
ifadelerin yanlışlıkla birbiri yerine kullanılmış olması hallerinde belgeler
teknik nedenlerle reddedilmez; belgenin sonradan kontrolü talep edilir;
ihracatçı ülkeden alınacak sonradan kontrol sonucuna göre işlem yapılır.
(5) İhracatçı ülke gümrük idaresi nezdinde
yürütülen sonradan kontrolün sonucu bağlı bulunduğu Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüğünce ilgili gümrük idaresine bildirilir. Yapılan sonradan kontrol
sonucunda A.TR Dolaşım Belgesinin veya menşe ispat belgesinin;
a) Doğru ve kurallara uygun olduğunun
bildirilmesi halinde gümrük idaresince alınmış olan nakit veya teminatın iade
edilmesi,
b) Sahte ve/veya tahrifatlı olduğunun
ortaya çıkması durumunda, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinin uygulanması,
c) İhracatçı ülke gümrük idaresince sehven
düzenlendiğinin anlaşılması halinde, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, İthalat Rejimi Kararına ekli listelerin “Diğer
Ülkeler” sütununda yer alan vergi oranı üzerinden tahakkuk ettirilecek ithalat
vergilerinin tahsil edilmesi,
şeklinde işlem yapılır.
(6) Beşinci fıkranın (b) bendi ve şüphe
duyulduğu hallerde (c) bendi çerçevesinde, ilgili bölge müdürlüğünce konunun
bir denetim elemanı marifetiyle değerlendirilmesini sağlamak üzere AB ve Dış
İlişkiler Genel Müdürlüğü’ne bildirimde bulunulur.
(7) Dolaşım Belgelerinin, beyannamede
gösterilmesine rağmen sonradan yapılan kontrol veya teftişlerde beyanname
ekinde olmadığının tespit edilmesi ve yükümlüsünce de gümrük idaresine ibraz edilememesi
durumunda, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendinin uygulanması şeklinde işlem yapılır.
VI. Diğer İşlemler:
(1) A.TR Dolaşım Belgesi veya
EUR.1/EUR.MED Dolaşım Belgesi eşliğinde serbest bölge veya antrepoya konulan
eşyaya ilişkin belgenin 4 aylık ibraz süresi içinde ilgili gümrük müdürlüğüne
arz edilmiş olması şartıyla; eşyanın serbest bölge veya antrepoda kaldığı süre
boyunca belgenin geçerlilik süresinin dondurulması ve kalan sürenin eşyanın
serbest bölge veya antrepodan çıkış tarihinden itibaren işletilmesi yönünde
uygulama yapılır.
(2) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında
ithalatı gerçekleştirilen eşyadan kullanım harici kalanların yasal prosedüre
uyularak serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması halinde Gümrük
Kanununun 114 üncü maddesi hükümleri uygulanır. Eşyanın serbest dolaşıma girişe
ilişkin tüm koşulları sağlaması halinde, serbest dolaşıma giriş beyannamesine
eşyanın dahilde işleme rejimi kapsamında ithalatı esnasında gümrük müdürlüğüne ibraz
edilen A.TR Dolaşım Belgelerinin veya menşe ispat belgelerinin onaylı
fotokopileri eklenir.
(3) 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve dış
ticaret mevzuatına uygun olarak ithal edildikten ve kullanıldıktan sonra ihraç
edilmek istenilen eşya için A.TR Dolaşım Belgesi düzenlenmesinin söz konusu
olduğu; ancak bu eşyanın ithaline ilişkin tevsik edici belgelerin, 4458 sayılı
Gümrük Kanununun 13 üncü maddesinde yer alan 5 yıllık belge saklama süresinin
geçmesi nedeniyle artık mevcut olmadığı hallerde, ihracatı ve yatırımları
teşvik mevzuatı hükümleri ve serbest dolaşıma giriş rejiminin mahrecine iade
hükümleri saklı kalmak ve eşyanın serbest dolaşımda olduğunu belirleyen ticari
belge ve kayıtları ile eşyanın muhasebe kayıtlarının bulunduğu envanter defteri
kayıtları esas alınarak Yetkilendirilmiş
(4) İthal eşyasına ait A.TR Dolaşım
Belgesinin veya menşe ispat belgesinin gerçeklik ve doğruluğunun ihraç ülkesi
nezdinde araştırıldığı ve eşyanın anti-damping vergisine tabi olduğu hallerde,
ilgili Tebliğ'de öngörülen en yüksek had üzerinden hesap edilecek anti-damping
vergisi tutarının nakdi teminata bağlanması suretiyle eşya mükellefine teslim
edilir. Nakdi teminatın yanı sıra Gümrük Yönetmeliği'nin 495 inci maddesinde
belirtilen teminatlardan herhangi birinin ibrazı mümkündür.
(5) INF4 Bilgi Formları aşağıdaki şekilde
düzenlenir:
a) İhracatın yapıldığı ülkedeki
ithalatçıdan gelen INF4 Bilgi Formu düzenlenmesine ilişkin talep üzerine,
tedarikçi beyanını düzenlemiş olan ihracatçı tarafından Yetkilendirilmiş Gümrük
Müşavirinden INF4 kodlu bir tespit raporu hazırlamasını ister.
b) İhracatın yapıldığı ülkenin resmi
makamlarından gelen INF4 Bilgi Formu düzenlenmesine ilişkin talep üzerine ise
ilgili gümrük idaresince ilgili firmadan Yetkilendirilmiş
c) INF4 Bilgi Formu kapsamı eşyanın ilgili
mevzuatına göre menşeli olup olmadığına ilişkin tevsik edici bilgi ve belgeler
Yetkilendirilmiş
ç) Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince,
eşyanın ilgili Kararname ve Yönetmelik'te belirtilen menşe kriterlerini
sağlayıp sağlamadığı tespit edilerek bir tespit raporuna bağlanır ve süresi
içinde ilgili gümrük müdürlüğüne sunulur.
d) (b) fıkrasının geçerli olduğu
durumlarda, ilgili
(6) Bu Genelge çerçevesinde Gümrük ve
Ticaret Bölge Müdürlüklerince yapılacak işlemler, her bir Bölge Müdürlüğünün
Kontrol Şubelerinde görevli personel tarafından gerçekleştirilecektir.
(7) 07.03.2011 tarihli ve 2011/13 sayılı
Genelge 01 Nisan 2014 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırılacak olup, bu
tarihten itibaren bu Genelge hükümleri çerçevesinde işlem gerçekleştirilecektir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ziya ALTUNYALDIZ
Müsteşar
DAĞITIM:
Merkez Birimlerine
Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine