T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel
Müdürlüğü
Sayı : 85593407/165.04
Konu : Referans fiyat uygulaması
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: a) 02.06.2010
tarihli 12299 sayılı yazımız.
b) 01.04.2013 tarihli 6483 sayılı yazımız.
Bilindiği
üzere,
beyan
edilen
kıymetin
gerçeklik
veya
doğruluğunun
incelenmesinde
kullanılan referans fiyatlar ilgi (b)’de kayıtlı yazımızda
bildirilen esaslar çerçevesinde yayınlanmaktadır.
Referans
fiyatlar, gümrük idareleri tarafından ithal eşyasının gümrük kıymeti esas değerler
olarak kullanılmamakta, kıymet tespitinde gümrük idaresinin beyanın
gerçekliği ve doğruluğu konusunda yapılacak incelemede kullanılmaktadır. Söz konusu fiyatlar beyanın ayrıntılı incelenmesine gerek olup olmadığı
yönünde yol gösterici mahiyettedir. Bu fiyatların doğrudan doğruya gümrük kıymeti olarak vergilendirmeye esas alınmaları, meri mevzuat hükümleri
çerçevesinde mümkün bulunmamaktadır.
Genel Müdürlüğümüze intikal
İthal eşyasının gümrük kıymetinin nasıl tespit edileceğinin esasları Gümrük Yönetmeliğinin
44 ve müteakip maddelerinde düzenlenmiştir. İlk sıradaki kıymet
belirleme yöntemi olan satış
bedeli yöntemi, "gerçekte ödenen veya ödenecek fiyat"ın kıymet tespitinde esas alınmasına
dayanmaktadır. Ancak, beyan edilen kıymetin
gerçeklik veya doğruluğundan şüpheye düşülmesi durumunda
izlenecek prosedür, 13/08/2012 tarihli 2012/29 sayılı Genelge'de
açıklanmıştır.
Söz konusu mevzuat çerçevesinde; referans fiyat uygulaması kapsamında Bakanlığımız intranetinde
yayınlanan bilgilerin, ithal
eşyasının beyan
edilen
gümrük
kıymetinin kontrolünde göz önünde bulundurulması gerekmekte olup, beyan edilen kıymetin
referans
fiyatın altında kalması durumunda 2012/29 sayılı Genelge uyarınca kıymet araştırmasına gidilmesi mümkün bulunmaktadır. Mezkur
Genelge çerçevesinde yapılan
kıymet araştırması sonucunda beyanın
Bilgi ve gereğini rica Ederim.
Cenap AŞCI Bakan a.
Genel Müdür
DAĞITIM:
Tüm Gümrük
ve Ticaret Bölge Müdürlükleri
T.C.
GÜMRÜK VE TĠCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel
Müdürlüğü
Sayı : B.21.0.GGM.0.04.00.00-10.06.01
Konu : Gümrük Kıymeti
GENELGE
(2012/ )
A- Gümrük Kıymetinin Belirlenmesi
Bilindiği üzere, ithal eşyasının gümrük kıymeti, 27/10/1999 tarihli ve
4458 sayılı Gümrük Kanununun 23 ilâ 31 ve
7/10/2009 tarihli ve 27369 sayılı mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 43 ilâ 57 nci maddelerine göre belirlenmektedir. Eşyanın
gümrük kıymetinin tespitine ilişkin yöntemlerin hangi esaslar çerçevesinde
uygulanacağı ise Gümrük
Yönetmeliğinin 44
üncü maddesinde belirtilmiştir.
Buna göre,
beyan edilen kıymetin gümrük kıymeti olarak
B- Satış
Bedeli Yönteminin Terk Edilmesini
Gerektiren Haller
Satış bedeli yöntemine göre gümrük kıymeti belirlenirken, beyan edilen kıymetin
aynı veya benzer
eşyaya ait mevcut kıymetlerin altında olması halinde, bu durum beyan edilen kıymetin reddi
için
tek
başına bir gerekçe oluşturmaz.
Satış bedeli yönteminin terk
edilmesini
gerektiren haller
aşağıda belirtilmiştir.
1) Beyan edilen eşya kıymetinin aynı veya benzer eşya kıymetine göre düşük olmasının sebepleri araştırılırken öncelikle bu farklılığın, satış bedeli yöntemine
ilişkin Gümrük Kanununun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen hususlardan kaynaklanıp kaynaklanmadığına bakılır.
Buna
göre;
1. Durum: Söz konusu
bentlerde belirtilen hususlardan birinin varlığı nedeniyle kıymet farklılığı
söz konusu ise;
i) Satış fiyatının hangi ölçüde
etkilendiği objektif olarak belirlenebiliyorsa, gerekli düzeltme
yapılarak gümrük
kıymeti satış bedeli yöntemine göre belirlenir.
ii) Satış fiyatının hangi ölçüde etkilendiği belirlenemiyorsa gümrük kıymeti, satış bedeli yöntemine göre belirlenemez. Bu durumda
aynı eşyanın satış bedeli yöntemine göre gümrük
kıymeti
belirlenir. Bu yönteme göre de belirlenemiyorsa sırasıyla diğer yöntemlere geçilir.
2.
Durum: Anılan bentlerde belirtilen
hususlardan biri mevcut
değil ise;
İlk olarak aynı veya benzer olduğu düşünülen eşya ile beyan edilen eşya karşılaştırılır.
Herhangi bir eşyanın, bir başka
eşyayla aynı veya benzer olduğundan
söz edebilmek
için;
i)
Kıymetinin, gümrük kıymeti olarak
önceden
ii) Aynı veya benzer eşyanın Gümrük Yönetmeliğinin 46 ncı maddesinin birinci ve
47 nci
maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen
unsurları taşıması,
iii) Kıymeti belirlenecek eşya ile aynı ticari düzey ve/veya satın aldıkları miktarların aynı veya birbirlerine yakın olması, böyle bir
satışın bulunmaması durumunda, farklı ticari düzey ve/veya farklı miktarlardaki aynı veya benzer eşyanın satış bedeli, bu ticari düzey ve/veya miktar farkları
göz
önüne alınarak yapılacak düzeltmeden sonra
kullanılması,
iv)
Satış tarihleri aynı
veya yakın bir
tarihte olması,
v) Menşelerinin
aynı
olması,
Gerekir.
Beyan edilen eşya
ile aynı veya
benzer olduğu düşünülen eşya arasında,
sayılan bu şartların tamamının karşılanmaması halinde, aynı veya benzer
eşyanın kıymeti, beyan edilen eşya için gümrük
kıymeti
olarak
esas
alınamaz.
Sayılan şartların da
karşılanması halinde aynı eşya kıymeti ile beyan edilen eşyanın kıymeti
arasındaki
farklılığın, satışa ilişkin koşullardan
kaynaklanıp
kaynaklanmadığı
araştırılmalıdır. Diğer bir deyişle;
a) Satış ile
ilgili satış
sözleşmesinde yer alan
ve
fiyatın
sonradan
gözden
geçirilmesini
öngören hükümler mi bulunmaktadır?
b) Tek
bir satış muamelesine konu olup, bölümler
halinde mi ithal
edilmektedir?
c) Tek
fiyat üzerinden yapılan paket satın
d) Eşyanın
ithali, bağlı satış
konusu mudur?
e) Satıcı tarafından
miktar ya da peşin ödeme iskontosu yapılmış mıdır?
Yukarıda belirtilenlerin dışında, satış ve fiyatla ilgili başka koşullarla da
karşılaşılması muhtemeldir.
Bu tür koşullar, eşyanın kıymetini artırıcı ya
da azaltıcı yönde etkileyebilecektir. Bu nedenle,
beyan edilen eşya ile
aynı veya
benzer olduğu belirlenen
eşyanın
satış koşulları,
a) Aynı olmalı
veya;
b) Satış
fiyatını etkilememiş olduğu
belirlenmeli veya;
c) Farklı koşula
rağmen satış fiyatında objektif
bir düzeltme yapılabilmelidir.
Diğer taraftan, beyan edilen eşya kıymetinin aynı veya benzer eşya kıymetlerine göre
düşük olmasının başka sebepleri
de olabilecektir.
Yukarı
da belirtilen tüm
hususlar birlikte değerlendirildikten ve eşyanın kıymetinin satış bedeli yöntemine
göre belirlenemeyeceğine karar verildikten sonra aynı veya benzer eşya
yöntemine geçilecektir.
C- Gümrük Kıymetinin Araştırılması
Gümrük Yönetmeliğinin
44 üncü maddesinin beşinci fıkrası uyarınca,
beyan edilen gümrük
kıymetinin gerçekliği veya doğruluğu konusunda şüpheye düşülmesi
halinde, gümrük idarelerince yükümlülerden ilave
bilgi ve belge
talep
edilmesi de dahil olmak üzere, konunun
incelenmesi ve araştırılması neticesinde
şüpheye sebebiyet veren hususlar giderilmediği takdirde eşyanın gümrük kıymeti satış bedeli yöntemine göre tespit
edilemeyecektir. Bu durumda, ithal eşyasının beyan edilen kıymetinin gerçeklik ve doğruluğunun tespit edilebilmesi için aşağıda belirtilen koşulların
karşılanması durumunda yurt dışı kıymet araştırmasına gidilebilecektir.
1- Kıymet
Araştırmasına Yönelik
Ön Ġnceleme Yapılması
Bu kapsamda ilk olarak, gümrük kıymeti araştırılacak eşya ile
ilgili aynı veya benzer eşyanın
gümrük kıymeti tespit edilecektir. Aynı veya benzer eşya kıymetlerine
ilişkin araştırmalarda öncelikle Gümrük Veri Ambarı Sistemi (GÜVAS)’nde yer alan Kıymet Veri Tabanı
kullanılacaktır. Araştırmada tespit edilen beyannameler
içerisinde gerekli görülenlere ilişkin fatura
bilgileri ve örneklerinin Bölge Müdürlükleri kanalıyla ilgili idareden talep edilmesi ve konunun
elde edilen bilgiler çerçevesinde
ilgili İdarece
değerlendirilerek sonuçlandırılması
gerekmektedir.
Bununla birlikte, inceleme sırasında veri tabanında
sorgulamanın GTİP bazında yapılabildiği
durumlarda, bir GTİP’in birden fazla eşyayı içermesi durumunda, eşyaların kalite, marka
ve sair farklılıklarının da
eşyanın kıymetini değiştirmesi söz konusu olduğundan, aynı GTİP için
farklı kıymetler
elde edilmesi mümkündür. Bu nedenle, ilgili beyanname ve faturalar temin edilerek bir değerlendirme yapılması gerekmektedir.
İkinci olarak, ithal edilen eşyaya ilişkin banka transferlerinin ilgili bankadan sorularak teyit
edilmesi
gerekmektedir.
2- Risk Analizlerinin Yapılması
Kıymet araştırmasına yönelik yapılan ön incelemenin tamamlanmasından sonra kıymet araştırmasına gidilebilmesi için aşağıda
belirtilen koşulların, kıymeti araştırılacak eşya
için geçerli olması gereklidir.
2.1. Kıymet araştırmasına gidilecek eşyanın kıymetinin düşük olmasına yönelik ekonomik
gerekçeler bulunmalı (eşyanın yüksek gümrük vergisine
veya özel tüketim vergisine tabi olması gibi) ve aynı veya
benzer eşyanın gümrük kıymetinin beyan edilen eşyanın gümrük
kıymetinden en az %10 oranında yüksek olmalıdır. Vergilerin tecil ve
terkine tabi tutulması veya vergiyi doğuran olayın eşyanın ilk iktisabında
gerçekleşmesi (otomobil
ithalatlarında olduğu üzere) durumunda da ekonomik gerekçenin gerçekleştiği varsayılacaktır.
2.2. Beyan edilen eşyanın katma değer
vergisi dışında
diğer
ithalat vergilerine
tabi olması gerekir. Kıymet araştırmasına gidilmesi için KDV tek başına yeterli sebep değildir. Bununla
birlikte, sadece KDV yönünden kıymet araştırmasına
gidilebilmesi için, beyan edilen eşya kıymetinin
gerçeği yansıtmadığına ilişkin
ciddi şüphe veya emarelerin bulunması
gerekir.
2.3. Beyan edilen eşyanın ithalatta gözetim uygulanmasına ilişkin tebliğler
uyarınca gözetim belgesine
tabi olması veya beyan edilen kıymetin gözetime ilişkin tebliğlerde belirtilen kıymetlerden yüksek olması durumunda kıymet araştırmasına gidilmemesi esastır. Ancak,
ciddi şüphe ve emarelerin bulunması ve bu durumun araştırma talebinde açıkça belirtilmesi durumunda kıymet araştırmasına gidilebilecektir. Gözetim belgesine
tabi eşya
için beyan
edilen kıymet ile
ilgili olarak gümrük idarelerine itirazda
bulunulması ve eşyanın fatura da
kayıtlı tutarın
(yurtdışı diğer giderler
adı
altında beyan
edilen tutar dahil) gözetim için
belirlenen
fiyattan düşük
olması halinde de kıymet araştırmasına gidilebilir.
3- Yurt Dışı
Kıymet Araştırmasına Yönelik
Yapılacak Ġşlemler
Yukarıda belirtilen şartlardan birinin
varlığının tespiti
durumunda, kıymet araştırmasına gidilebilmesi için aşağıdaki
işlemler yapılacaktır.
3.1.
Yükümlüden
ilave bilgi ve belge istenilmesi:
Gümrük İdaresince, Ek-1’de
örneği yer alan ve asgari hangi bilgileri içereceği belirtilen yazı,
beyan sahibine tebliğ edilir. Bu talep yazısında, istenilen ilave ispatlayıcı belgeler ve/veya kıymet konusunda açıklanması istenilen hususlar açıkça belirtilir.
3.2.
Yükümlüye verilecek
süre:
Yapılacak tebligatta
45 gün cevap süresi verilir.
Sürenin bitiminden önce
beyan sahibince yazılı
ve gerekçeli talepte bulunulması durumunda 45 günü aşmamak kaydıyla
ek süre verilir.
3.3.
Kıymet
incelenmesi sonuçlanmadan eşyanın çekilmek
istenmesi:
Eşya
gümrüğün gözetimi altındayken
yükümlü
tarafından
çekilmek
isteniyorsa, Gümrük
Yönetmeliğinin
587 nci maddesinde belirtilen
koşullarla talep
3.4. İlave bilgi-belge talebinin karşılanması ve ibraz edilen bilgi-belgelerin uygun bulunması: İbraz edilen bilgi ve belgeler,
veya ödenecek fiyat olduğunu kesin olarak ortaya koyuyorsa, gümrük
kıymeti satış bedeli yöntemine göre tespit edilir.
3.5. İlave bilgi-belge talebinin
karşılanmaması:
Süresi içinde
ilave
bilgi-belge talebinin karşılanmaması durumunda, beyan edilen gümrük kıymetinin gerçeklik ve
doğruluğunun ispatlanamaması, Gümrük Kanununun
65 inci maddesinin
birinci fıkrası çerçevesinde
talep edilen
bilgilerin
sunulmaması
ve
Kıymet
Bildirim Formunun “Taahhütname”
bölümünde belirtilen taahhüde uyulmadığı gerekçeleriyle beyan
reddedilerek kıymet araştırmasına gidilir.
Ancak, İdarece
bu çerçevede
kıymet araştırmasına
gidilmeden önce söz konusu belgelerin sunulması halinde, bu belgeler süresi içinde
sunulan bilgi-belgeler gibi değerlendirmeye
alınacaktır.
3.6. İbraz edilen bilgi ve belgeler uygun ve yeterli bulunmaması:
Verilen bilgi ve belgeler
yeterli değil ise;
3.7.
Yurt dışı
kıymet
araştırması ve Bölge Müdürlüğünce Yapılacak İnceleme
Yurt dışı
kıymet araştırmasına gidilmesi
durumunda, idarece “Yurt Dışına Gönderilecek Bilgi Talep
Formu”
düzenlenerek Bölge
Müdürlüğüne gönderilir. Mezkur formun “II-Bilgi talebenin nedeni” bölümünde, kıymet araştırmasına gidilmesine
ilişkin ekonomik gerekçeler,
aynı veya
benzer
eşyaya
ilişkin beyannamenin sayı ve tarihleri, aynı veya benzer eşyanın
gümrük kıymeti, aynı veya benzer eşyanın hangi oranda beyan edilen kıymetten yüksek olduğu, bankalar nezdinde yapılan araştırma sonucu ve varsa ciddi şüphe ve emareler açıkça belirtilir. Söz konusu hususların açıkça
belirtilmediği durumlarda Bölge Müdürlüğü’nce
araştırma talebi resen
reddedilir.
Bölge Müdürlüğünce yapılan inceleme sonucunda, araştırma yapılmasına gerek bulunur ise mütalaasıyla birlikte
Bakanlığa (AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü) gönderilir. Aksi halde,
yapılacak
işlem gümrük
idaresine bildirilir.
Beyana göre
hesaplanan vergiler
toplamı 5.000 TL’yi aşmayan eşya için yurt dışından bilgi talebinde
bulunulmaz. Ancak, araştırma konusu eşyanın birden fazla beyanname ile ithal edildiği
durumlarda, hesaplamada bunlar toplu
olarak
dikkate alınır.
3.8.
Yurt
dışı araştırması sonucuna göre yapılacak işlem:
Yurt dışı Araştırması sonucunda;
a)
Yükümlü tarafından beyan edilen kıymetin gerçek ve doğru olduğu tespit edilirse, bu çerçevede gerekli işlemler yapılır.
b)
Alınan yanıtta ilgili ülke tarafından talebin karşılanamayacağı ya
da bilgi bulunamadığı bildirilmiş ise, gümrük
idaresince mevcut verilere göre değerlendirme yapılır.
c) Beyan edilen kıymetin gerçek veya doğru olmadığı tespit edilir ise, ilgilendirdiği yönüyle
Gümrük Kanunu,
21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele
Kanunu
ve
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümleri çerçevesinde
gerekli adli ve idari işlemler yapılarak sonucundan ilgili belge
suretleri ile
birlikte Bakanlığa
(Risk Yönetimi ve Kontrol
Genel Müdürlüğü) bilgi
verilir.
Beyana göre yapılan tahakkuklar ile idarece tahakkuk ettirilen vergiler arasındaki
farkın, yükümlüsünce
Gümrük Yönetmeliğinin 587 nci maddesinde belirtildiği şekilde teminata bağlanarak eşyanın çekilmesi
veya referans/veri
kıymetler göz önünde
bulundurularak teminat alınması durumlarında,
talepte bulunulduğu
tarihten
itibaren bir yıl içerisinde
Yurt Dışı Araştırmasının
sonuçlanmaması halinde, gümrük
idaresinde mevcut verilere göre değerlendirme yapılır ve işlem sonuçlandırılır. Bu süreden sonra cevaplar çerçevesinde vergi
farkı ortaya çıkan hallerde, gerekli işlemler yerine getirilir.
Gerek
yurt
dışı
araştırması sonucunda talebin
karşılanamayacağının veya
bilgi bulunmadığının bildirilmesi, gerekse bir yıllık sürenin geçmesi nedeniyle mevcut verilere göre değerlendirme yapılacak olması durumlarında; öncelikle beyanın kabul edilip
edilmeyeceği
hususunda bir değerlendirme yapılır. Bu
değerlendirmede; yükümlüden temin edilen bilgi ve
belgeler (beyanname ve ekleri ile varsa
ilave bilgi-belgeler), Bakanlıktan
bildirilen veriler, varsa benzer konulara ilişkin denetim raporları, ithal tarihinden sonraki
süreç de dahil olmak üzere
aynı ve benzer eşya ithalatlarında tespit edilen kıymetle,
GÜVAS’tan
temin edilen bilgiler gibi konuya ilişkin
tüm bilgiler
dikkate alınır.
Yapılan değerlendirme sonucunda beyanın
Aksi durumda, Gümrük
Kanunun 24 üncü
maddesinin
(a), (b),
(c),
ve
(d) bentlerinde belirtilen koşullarının
varlığı halinde eşyanın gümrük kıymeti, gümrük kıymetinin belirlenmesine ilişkin esaslar çerçevesinde tespit edilir. Söz konusu
koşulların bulunmaması durumunda, kıymet araştırması temin edilen verilere göre sonuçlandırılır.
D- Uygulama
Bu genelgenin uygulanmasına ilişkin olarak EK-2’de
örnek olaylara yer verilmiş olup, karşılaşılacak durumların değerlendirilmesinde yönlendirici mahiyette dikkate
alınması
gerekmektedir.
E- Yürürlükten kaldırılan Genelgeler
AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün 2012/1 sayılı Genelgesinin 1 nci ve 8 nci maddesi
ile EK-3’ü yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi
ve gereğini rica ederim.
Ziya ALTUNYALDIZ Bakan a. Müsteşar
EKLER:
1-Tebligat
Örneği
2-Örnek Olaylar
T.C.
GÜMRÜK VE TĠCARET BAKANLIĞI
..............................................................................
Sayı :
…/ …/200...
Konu :
…………………………………..
………………………………………...
……………………….
……………………………………..Müdürlüğü’nde adınıza tescilli …/…/201…
tarih ve
……………. sayılı serbest dolaşıma
giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın kıymet yönünden kontrolü neticesinde;
…………………………………………………………………………………………………
……
…………………………………………………………………………………………………
……
…………………………………………………………………………………………………
……
…………………
tespit edilmiştir.
Bu
durumda, söz konusu
beyanname muhteviyatı
eşyalarla ilgili
beyan edilen
kıymetin gümrük
kıymeti
olarak
kabul
edilmesi hususunda tereddüde düşülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, bu yazımızın tebliği tarihinden itibaren 45 gün içinde
aşağıda
belirtilen
ek
bilgi ya da belgelerin gönderilmesi veya söz konusu belgelerle birlikte
başvurulması halinde, kıymet hususu yeniden incelenecektir (sürenin bitiminden
önce yazılı ve
gerekçeli olarak ek süre talebinde
bulunulabilir). Aksi halde
mevcut bilgi ve
belgelere göre
değerlendirme yapılacaktır.
Gümrük kıymetinin
tespiti
sırasında geçecek sürenin beklenilmek
istenilmemesi
halinde
Gümrük Yönetmeliğinin 587
nci maddesine göre işlem yapılması mümkündür.
Bilgi
edinilmesini rica ederim.
İmza
(İdare Amiri)
İstenilen Bilgi ve Belgeler:
ÖRNEK 1
Ġşlem
Yükümlü (A), serbest dolaşıma
giriş rejimine tabi tutmak istediği ithal eşyasını, faturasına
uygun
olarak
CIF $100 birim
kıymet
üzerinden beyan etmiştir.
Gümrük İdaresince yapılan ilk inceleme sonucunda, aynı eşyanın gümrük idarelerinden yakın
tarihlerde muhtelif beyannamelerle
CIF
$115 birim kıymet üzerinden ithalatının yapıldığı ve
kıymet
araştırmasına gidilmesi
için
gerekli koşullardan birinin sağlandığı
tespit edilmiştir.
Gümrük idaresince yapılacak işlem
Yükümlüye
muhatap bir yazı ile (örnek EK-1), söz konusu eşyasının idarelerinden yakın tarihlerde muhtelif
beyannamelerle CIF $115
birim
kıymet üzerinden ithalatının yapıldığı, bu
nedenle
beyan
edilen kıymetin
gümrük kıymeti
olarak kabulü
konusunda
tereddüt hasıl olduğu belirtilerek, mezkur fiyat düşüklüğünün gerekçelerinin bildirilmesi istenir.
(Yükümlüden talep edilecek bilgi ve belgelerin niteliği olayın özelliğine göre gümrük
idaresince belirlenir)
Bu aşamada yükümlü tarafından talep edilmesi halinde, Gümrük Yönetmeliğinin 587 nci
maddesinde belirtilen koşullarla eşyanın gümrükten
çekilmesine izin verilir.
Durum 1:
Yükümlü, verilen
süre içerisinde gümrük idaresine sunduğu dilekçesinde,
söz konusu düşüklüğün satıcı tarafından uygulanan miktar
iskontosundan kaynaklandığını belirtmiş, satıcının uyguladığı fiyat şablonuna
ilişkin belgeleri sunmuş ve yapılan
satış sözleşmesinin onaylı örneğini eklemiştir. Gümrük idaresi yaptığı inceleme sonucunda belgelerin birbiriyle tutarlı, uygun ve beyanı destekler nitelikte
olduğunu tespit etmiştir. Bu durumda beyan
Durum 2:
Yükümlü süresi içinde herhangi bir bilgi-belge sunmamış ve süre
uzatımı da talep etmemiştir. Bu
durumda, beyan reddedilerek Gümrük Yönetmeliği’nin
43 ilâ 57 nci maddelerine göre gümrük
kıymeti
belirlenir.
Durum 3:
Yükümlü tarafından onaylı fatura örneği sunulmakla beraber düşüklüğün nedeni konusunda
hiçbir açıklama yapılmamıştır.
Bu
durumda, söz konusu düşüklüğün mevzuat çerçevesinde
kıymete
dahil edilmemesi
gereken bir unsurdan kaynaklanıp
kaynaklanmadığı bilinemediğinden beyan tevsik edilmemiş sayılır
ve 2 nci durumdaki
gibi
işlem yapılır.
ÖRNEK 2
Ġşlem
Yükümlü (B),
serbest dolaşıma
giriş rejimine
tabi
tutmak istediği ithal eşyasını, faturasına uygun olarak CIF $100
birim kıymet
üzerinden beyan etmiştir.
Gümrük İdaresince yapılan inceleme sonucunda, aynı eşyanın gümrük idarelerinden yakın
tarihlerde muhtelif beyannamelerle CIF $115 birim kıymet üzerinden ithalatının yapıldığı ve
kıymet
araştırmasına gidilmesi
için
gerekli koşullardan birinin sağlandığı
tespit edilmiştir.
Ayrıca, fatura üzerinde yapılan incelemede belge üzerinde yer
alan bazı ibare
ve emareler nedeniyle, belgenin mahallinde
düzenlenen gerçek belge olduğu hususunda tereddüt hasıl
olmuştur.
Gümrük idaresince yapılacak işlem
Yükümlüye
muhatap bir yazı ile (örnek EK-1), kıymet düşüklüğüne ilişkin hususlar
belirtilir ve düşüklüğün izahı ve onaylı belge ibrazı istenir. Ayrıca, B bölümünde açıklanan şekilde
yurt dışı araştırması talep edilir. Talep halinde
Gümrük Yönetmeliğinin 587 nci maddesinde belirtilen koşullarla eşyanın
gümrükten çekilmesine izin
verilir.
Yükümlü tarafından kıymet düşüklüğün izahı ve onaylı belge ibrazı durumunda, belgeler
Yurt dışı araştırmasında,
farklı bir sonuç elde edilmesi durumunda
bu sonuca göre gerekli adli
ve idari işlemlere tevessül edilir.
ÖRNEK 3
Ġşlem
Yükümlü (C), serbest dolaşıma
giriş rejimine
tabi
tutmak istediği ithal eşyasını, faturasına uygun olarak CIF $100
birim kıymet
üzerinden beyan etmiştir.
Gümrük İdaresince yapılan inceleme sonucunda, söz konusu eşya ile
ilgili olarak Bakanlıkça
bir tasarruflu yazı ile
eşya kıymetinin $115 birim kıymet düzeyinde
bulunduğu ve bu hususun
veri olarak göz önünde
bulundurulması gerektiği bildirilmiştir.
Gümrük idaresince yapılacak işlem
Kıymet araştırmasına gidilmesi için
gerekli koşulların sağlanıp sağlanmadığı araştırılır.
Koşulların sağlanmadığının anlaşılması üzerine
kıymet araştırmasına
son verilir. Koşullardan
en
az birinin sağlanması durumunda yükümlüye muhatap bir yazı ile (örnek EK-1), kıymet
düşüklüğüne ilişkin hususlar belirtilir ve
kıymet düşüklüğünün izahı ile onaylı belge ibrazı
istenir. Talep
halinde
Gümrük Yönetmeliğinin 587 nci
maddesinde belirtilen
koşullarla eşyanın gümrükten çekilmesine izin verilir.
İstenilen belgelerin sunulması ve düşüklüğün izahı durumunda işlem sonuçlandırılır.
Veri olarak göz önüne
alınan bilgi haricinde
şüphe
gerektiren bir durum yok ise ve makul sayılabilecek bir düşüklük söz konusu ise, yurt
dışı araştırmasına gidilmeyebilir.
Böyle durumlarda, konu bir bütün olarak değerlendirilerek yapılacak işlem konusunda karar
verilir.