10 Mayıs 2015 PAZAR |
Resmî Gazete |
Sayı : 29351 |
TEBLİĞ |
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2015/13)
Yasal dayanak ve başvuru
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ; 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten
(Yönetmelik) oluşan ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat
(mevzuat) hükümleri çerçevesinde yapılan nihai gözden geçirme soruşturması
başvurusu ile bu başvuruya ilişkin olarak söz konusu mevzuat kapsamında yapılan
incelemenin sonuçlarını içermektedir.
(2) Yerli üretici Üntes Isıtma Klima Soğutma San. ve Tic. A.Ş.
tarafından Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli 8415.83.00.90.00 gümrük tarife
istatistik pozisyonu (GTİP) altında kayıtlı “diğerleri (belirli salon tipi
sıcak ve soğuk hava cihazları-fancoil)”ne yönelik
yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemin sona ermesi halinde damping ve zararın devam edeceği veya yeniden
meydana geleceği iddiasıyla bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması
yönünde başvuruda bulunulmuştur. Söz konusu başvuru Daikin Isıtma ve Soğutma Sistemleri San. Tic.
A.Ş., Aldağ Isıtma
Soğutma Klima San. Tic. A.Ş. ve Systemair Hsk Havalandırma
Endüstri San. ve Tic. A.Ş tarafından da desteklenmiştir.
Önleme tabi ürün
MADDE 2 – (1) Önleme tabi ürün 8415.83.00.90.00
gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP) altında kayıtlı “diğerleri (belirli
salon tipi sıcak ve soğuk hava cihazları-fancoil)”dir.
(2) Bahse konu GTİP yalnızca bilgi
amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi ürünün Türk Gümrük
Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak
değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
Başvurunun temsil niteliği
MADDE 3 – (1) Başvuru aşamasında sunulan
delillerden, başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi
çerçevesinde yerli üretim dalının temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
Mevcut önlem
MADDE 4 – (1) 31/5/2010 tarih ve 27597 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2010/16 sayılı Tebliğ
ile CIF bedelin %34,27’si oranında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
Gerekçe
MADDE 5 – (1) 19/7/2014 tarihli
ve 29065 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/21) ile mevcut önlemin yürürlükte
kalma sürelerinin sona ereceği ve bahse konu ürünün yerli üreticilerinin
mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile
bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması talebinde bulunabilecekleri ilan
edilmiştir.
(2) Bu çerçevede yapılan başvurunun
incelenmesi neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu ürün için uygulanandampinge karşı
önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesi veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir nihai gözden
geçirme soruşturması açılması için yeterli delillerin bulunduğu anlaşılmıştır.
Karar ve işlemler
MADDE 6 – (1) Bir nihai gözden geçirme
soruşturmasının açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu
anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından ÇHC
menşeli söz konusu ürün için Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde bir
nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Başvuruya konu ÇHC menşeli
“diğerleri (belirli salon tipi sıcak ve soğuk hava cihazları-fancoil)”ne yönelik yürürlükte bulunan mevcut önlem,
Yönetmeliğin 35 inci maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya kadar
yürürlükte kalmaya devam edecektir.
(3) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Piyasa ekonomisinin uygulandığı
üçüncü ülkenin seçimi
MADDE 7 – (1) Genel Müdürlük
tarafından Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı kalmak üzere
soruşturma kapsamında normal değer tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de soruşturmaya tabi
üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmeliğin ek 1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi
koşullarının geçerli olduğunu bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen süreler
içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler
için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde
Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin uygulanması
halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak
Türkiye’nin seçilmesi öngörülmektedir.
Soru formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip,
başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün
ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkede yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına
ve ÇHC Ankara Büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde
bulunulacaktır.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış
Tebliğine, başvurunun gizli olmayan özetine ve soru formlarına nasıl
erişileceği hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça tespit edilememesi
nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer
ilgili tarafların soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait internet sayfasındaki
ilgili bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü
iletişimler Türkçe yapılacaktır. İlgili tarafların soru formuna ilişkin
yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge, görüş ve taleplerini
yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekmektedir.
(5) İlgili taraflar, soru formunda istenilen
bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve
görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe 9 uncu maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(6) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden, ancak birinci ve üçüncü fıkralar kapsamına girmeyen diğer ilgili
taraflar (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları,
tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini
Genel Müdürlüğe 9 uncu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde
sunabilirler.
(7) Sunumlarda ilgili tarafların isim ve
unvanı, adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks numaraları
yazılı olarak belirtilir.
(8) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları
çerçevesinde gizlilik kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli
olmayan bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde
anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai
hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler.
Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 9 – (1) 8 inci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için soru formunu
cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği
tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 8 inci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün ilgili taraflar, soruşturma ile
ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunabilirler.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden, ancak 8 inci maddenin altıncı fıkrası
kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde
soruşturma süreci içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine gelinmemesi
MADDE 10 – (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili
taraflardan birinin verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli
bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi,
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi
vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi
hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da
olumsuz, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların işbirliğine
gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için
soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 11 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve
belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi
gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Faks: +90-312-204 86 33
E-posta: ngs209@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 12 – (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi
Bakanı yürütür.