T.C. |
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI |
Gümrükler Genel Müdürlüğü |
|
Sayı : 21558579/166.01[GGM-10] |
Konu : Suriye ile Gerçekleşen
Gümrük İşlemleri |
|
18.05.2015 / 8004415 |
DAĞITIM YERLERİNE |
Bilindiği üzere; Suriye'de yaşanan olumsuzluklar nedeniyle
24.07.2012/2012-67; 20.09.2012/2012-97 tarih ve sayılı Bakanlık Makamı
Onayları ile Cilvegözü, Öncüpınar, Karkamış ve Akçakale Kara Hudut Kapılarında
verilmekte olan gümrük hizmetleri yeniden planlanmıştır.
Söz konusu ticari ve güvenlik temelli düzenlemeler çerçevesinde genel
olarak; vatandaşlarımızın gerek ticari, gerekse yolcu olarak Suriye’ye çıkış
gümrük hizmetleri ve üçüncü ülke araçlarının uluslararası ticarete konu
Suriye’ye giriş ve çıkış gümrük hizmetleri durdurulmuştur.
Bilahare; Suriye'den ülkemize yönelik göç hareketlerinin sonlanmasına kadar
Bakanlığımız 28.03.2011 tarihli ve 2011/19 sayılı Genelgesi çerçevesinde;
bedelsiz olarak gönderilecek insani yardım malzemelerinin, cins, nev’i ve
niteliği, miktarı ile yüklendiği taşıt aracına ilişkin bilgileri içeren eşya
listesinin Öncüpınar, Cilvegözü, Karkamış ve Akçakale gümrük müdürlüklerine
ibrazı kaydıyla çıkışına izin verilmesi; bu şekilde çıkışına müsaade edilen
eşyanın tamamlayıcı beyanının da en geç izleyen ayın ilk üç günü içinde işlemi
gerçekleştiren gümrük müdürlüğüne yapılması yönünde işlem tesis edilmesi
Makamlarının 07.11.2012 tarihli ve 2012/110 sayılı Onayı ile uygun bulunmuştur.
Yine; zaman içerisinde ortaya çıkan gereklilikler bölge koşullarına uygun
yeni tedbirler almayı gerektirmiş ve Suriye halkının ihtiyaçlarının, uzun
süredir devam eden olaylar sebebiyle artış göstermesi nedeniyle, Bakanlık
Makamının 18.01.2013 tarihli ve 2013/11 sayılı Onayı ile Suriye'ye açılan kara
hudut kapılarımızdan Suriye’ye eşya sevkiyatına (İhracat) izin verilerek
ticaretin devamı sağlanmıştır. Bu çerçevede halihazırda sadece Öncüpınar ve
Cilvegözü gümrük müdürlüklerinde aktarma noktalarında araçtan araca aktrama
yapılmak suretiyle işlemler gerçekleştirilmektedir.
Bilahere; söz konusu onaylar kapsamında çerçevesi çizilen gümrük
hizmetlerine ilişkin yaşanan bir takım tereddütlerin açıklığa kavuşturulmasını
teminen 16.01.2013 tarih ve 946 sayılı dağıtımlı yazımızla tereddüt konusu
hususlardaki gerekli uygulamaların nasıl olacağı talimatlandırılmıştır. Bu
kapsamda, "Geçici depolama yeri, antrepo ve serbest bölgelerden
Suriye'ye gönderilmek istenen eşyanın nihai tüketime konu olması ve ticaretinin
Türk ticaret erbabınca yapılıyor olması halinde Suriye'ye çıkışına izin
verilmesi," ile "Üçüncü bir ülkeden gelip Suriye'ye
uluslararası ticarete konu eşya taşıyan araçların Suriye'ye giriş ve çıkışına
ilişkin gümrük hizmetlerinin verilmemesi" gerektiği hususları
talimatlandırılmıştır.
Bakanlığımız ve ilgili Bakanlıklar tarafından yapılan değerlendirmeler
neticesinde, bölgede genişleyerek artan hassasiyet ve olumsuz koşulların
yaratabileceği sakıncaları ortadan kaldırmak adına İpekyolu Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürlüğüne muhatap 26.11.2014 tarihli ve 4183324 sayılı yazımızla
Irak’tan pamuk girişine müsaade edilmemesi ayrıca olağan ticaret akışına
uymayan eşya girişine ilişkin hususların da iletilmesi talimatlandırılmıştır.
Ayrıca 28.11.2014 tarihli ve 4248598 sayılı Gap ve Doğu Akdeniz Gümrük ve
Ticaret Bölge Müdürlüğü’ne dağıtımlı yazımızla Suriye'den pamuk girişine
ilişkin taleplere 2012/67 sayılı Bakanlık Makamı Onayı çerçevesinde gümrük
hizmeti verilmemesi hususu bildirilmiştir.
Bakanlık Makamının 2013/124 sayılı Onayı ile 3923.30 tarife alt
pozisyonunda yer alan 60-65 litrelik varil ve bidon türü eşyaların Cilvegözü,
Öncüpınar, Akçakale ve Karkamış kara hudut kapılarından Suriye'ye çıkış
işlemlerinin durdurulması uygun bulunmuştur.
Yine, 2013/126 sayılı Makam Onayı ile de üçüncü bir ülkeden gelerek ülkemiz
üzerinden Suriye'ye sevk edilmek istenilen veya üçüncü ülkeden getirilip
serbest bölge, antrepo veya geçici depolama yerlerine konulan ve buralardan
Suriye'ye sevk edilmek istenilen kullanılmış motorlu kara taşıtlarının
Suriye'ye açılan kara hudut kapılarımızdan çıkışına ilişkin gümrük hizmeti
verilmemesi uygun bulunmuştur.
Ayrıca yine, Üçüncü bir ülkeden gelerek ülkemiz üzerinden Suriye'ye sevk
edilmek istenilen veya üçüncü ülkeden getirilip serbest bölge, antrepo veya
geçici depolama yerlerine konulan ve buralardan Suriye'ye sevk edilmek
istenilen kullanılmış motorlu kara taşıtlarının, motorlu kara taşıtlarına ait
parçaların (demonte vaziyette), ikinci el oto yedek parçalarının ve kullanılmış
lastiklerin Suriye'ye açılan kara hudut kapılarımızdan çıkışına da gümrük hizmeti
verilememesi 01.12.2014 tarihli ve 4186975 sayılı Makam Onayı ile uygun
bulunmuştur.
Bilahare, Suriye'ye açılan kara hudut kapılarımızın karşısında yer alan
Suriye topraklarında yaşanan sıkıntılar ve güvenlik problemleri ile denetim ve
kontrol sıkıntısının ülkemize kadar uzanabilecek kaçakçılık olayları ve
suiistimallere yol açabileceği değerlendirildiğinden tünel açma
makinası ve benzer amaçlı kullanılabilecek diğer makinaların Suriye'ye
açılan kara hudut kapılarımızdan çıkışına ilişkin gümrük hizmeti verilmemesi
Bakanlık Makamının 25.11.2014 tarihli ve 3900519 sayılı Bakanlık Makamı Onayı
ile uygun bulunmuştur.
Akabinde, Bakanlığımız ve ilgili kurumlar tarafından yapılan
değerlendirmeler neticesinde, 07.03.2015 tarih ve 6466154 sayılı Makam Onayı
ile son zamanlarda meydana gelen gelişmeler çerçevesinde yukarıda zikredilen
onaylarda belirtilen uygulamalara ek olarak Suriye'ye açılan tüm kara hudut
kapılarında uygulanmak üzere bir takım tedbirler alınmıştır. Söz konusu onay
kapsamında temel olarak güvenliği arttırıcı fiziki ve fiili bir takım önlemler
alınmakla birlikte Suriye’ye açılan hudut kapılarından, her türlü araç ve
yolcuların ülkemize girişinde gümrük hizmeti verilmemesi uygun bulunmuştur.
Son olarak, Bakanlığımızca yapılan değerlendirmelerde; üçüncü ülkeden gelip
transit rejimi kapsamında ülkemizden Suriye’ye gönderilip illegal yollarla
tekrar ülkemize giriş yaptığı duyumları alınan ve doğruluğu yapılan
yakalamalarla desteklenen, ülkemize herhangi bir katma değeri olmayıp aksine
vergi kaybına neden olan illegal işlemlere sebebiyet verilmesi hususları göz
önüne alınarak; Suriye'ye açılan kara hudut kapılarından sigara cinsi
eşyanın Suriye’ye transitinde gümrük hizmeti verilmemesi Bakanlık
Makamının 30.04.2015 tarihli ve 7655907 sayılı Onayı ile uygun bulunmuştur.
Buna göre; Suriye'ye açılan kara hudut kapılarından gerçekleşen araç ve yolcu
giriş çıkış işlemleri ile ticarete veya insani yardıma konu eşyaya ilişkin tüm
gümrük işlemlerinin, yukarıda dönemsel akışı içinde izah edilen muhtelif tarih
ve sayılı Bakanlık Makamı Onayları ile meri mevzuat hükümleri ve konuya ilişkin
dağıtımlı yazılar doğrultusunda gerçekleştirilmesi, tereddüt edilen konuların
Bakanlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğü’ne iletilmesi hususunda bilgi ve
gereğini rica ederim.
|
Mehmet HATİPOĞLU |
|
Bakan a. |
|
Daire Başkanı |
DAĞITIM:
Tüm Gümrük Ve Ticaret Bölge Müdürlükler