CE’li Ürünler ve Makinalarda Üretim Girdisi Muafiyetine Yeni Çerçeve

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, 08.01.2026 tarihli ve E-64822600-010.06-7624410 sayılı Genelge (2026/9-32) ile, “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/9) ile Makinaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/32) kapsamında uygulanacak Üretim Girdisi Muafiyeti (ÜGM) sistemini ayrıntılı şekilde belirledi.

Yeni düzenleme ile amaç, teknik mevzuata uygun ve güvenli ürün üreten sanayicilerin, üretimde kullanacakları ithal girdiler nedeniyle süreçlerinin aksamasını önlemek. Ancak Bakanlık çok net bir çizgi çekiyor: ÜGM yazısı verilmesi, ithal edilen ürünün ilgili teknik mevzuattan muaf olduğu anlamına gelmiyor. Yani muafiyet sadece ithalat denetim sürecine ilişkin bir kolaylık sağlıyor; ürün güvenliği ve teknik uygunluk yükümlülükleri aynen devam ediyor.
 

Başvuru Takvimi ve Sistem Netleşti

Genelgeye göre başvurular, sanayicinin bulunduğu ve Sanayi Sicil Belgesi’nin düzenlendiği İl Müdürlüğüne, üretim yerine ait MERSİS numarası üzerinden yapılacak. Başvurular Ocak ayının ikinci Pazartesi günü başlayacak ve 30 Kasım 2026 mesai bitimine kadar sürecek. Bu tarihler dışında başvuru kabul edilmeyecek.

Başvurular, Bakanlığın Dijital Bakanlık sistemi üzerinden gerçekleştirilecek. Sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçi, başvuru formunu doldurup gerekli belgeleri sisteme yükleyecek. Başvurunun değerlendirilmeye alınabilmesi için döner sermaye ilk ödeme sürecinin de tamamlanması gerekecek.
 

Her Girdi Ürüne Muafiyet Yok

Bakanlık bu Genelgede, hangi ürünlerin üretim girdisi muafiyetine konu olamayacağını da açık şekilde saydı. Buna göre;

* nihai ürünle tümleşik olmayan cep telefonu adaptörleri,
* nihai ürünle tümleşik olmayan şarj cihazı, şarj ünitesi ve adaptörler,
* aydınlatma ürünlerinde kullanılan ışık kaynakları,
* nihai ürünle tümleşik olmayıp uygunluk değerlendirmesine dahil olmayan pil, batarya, pil grubu ve aküler,
* asansör güvenlik aksamları, 
* seyyar veya taşınabilir yangın söndürme cihazlarında kullanılacak gövdeler

üretim girdisi muafiyeti kapsamında değerlendirilmeyecek.

Bu yönüyle Genelge, muafiyetin kapsamını genişletmekten çok, hangi ürünler için gerçekten uygulanabileceğini netleştiren bir metin niteliği taşıyor.
 

TSE Ön İnceleme Raporu Şartı Dikkat Çekiyor

Bakanlığın görev ve yetki alanı dışında kalan nihai ürünlerde kullanılacak girdi ürünler için doğrudan başvuru yapılamayacak. Bu tür başvurularda, Türk Standardları Enstitüsü tarafından düzenlenen TSE Üretim Girdi Muafiyeti Ön İnceleme Raporu zorunlu olacak.

Ancak burada da önemli bir sınır var: Bakanlığın kendi görev alanında olup da ÜGM’ye uygun görmediği ürünler için, TSE Ön İnceleme Raporu bulunsa bile başvuru kabul edilmeyecek.
 

Kapasite Raporu ve Gerçek Üretim Esas Alınacak

İl Müdürlükleri tarafından yapılacak incelemelerde, kapasite raporu ile başvuru konusu girdi ürün arasında doğrudan bağlantı aranacak. İthal edilmek istenen girdinin;

* nihai ürünle uyumlu olması,
* kapasite raporunda yer alması, 
* yıllık tüketim kapasitesini aşmaması,
* gerçekten üretimde kullanılacak ana bileşen niteliğinde bulunması

gerekecek.

Ayrıca, yan ürün, aksesuar veya nihai ürünü sadece tamamlayan unsurlar üretim girdisi muafiyetine konu edilemeyecek.
 

Usulsüz Kullanımda Süresiz Yasak Var

Genelgenin en sert bölümlerinden biri yaptırımlara ilişkin hükümler oldu. Eğer firma;

* ÜGM yazısı ile ithal ettiği ürünü doğrudan piyasaya arz ederse,
* usulsüz belge yüklerse,
* muafiyetten usulsüz yararlanırsa,
* amacı dışında kullanım yaparsa,

ÜGM yazısı derhal iptal edilecek ve firma süresiz olarak muafiyetten yararlanamayacak.

Bu durum, üretim girdisi muafiyetinin yalnızca üretime bağlı ve sıkı kontrol edilen bir araç olarak kullanılacağını açıkça gösteriyor.
 

Sanayici İçin Yeni Dönem: Kolaylık Var, Ama Kontrol Daha Sert

Yeni Genelge, CE işareti taşıması gereken bazı ürünler ile makinalarda üretim girdisi muafiyetini daha sistematik hale getiriyor. Üretim yapan sanayici açısından bakıldığında doğru planlama, doğru GTİP, güncel kapasite raporu ve teknik mevzuata uyum sağlandığında önemli bir avantaj sunabilecek bir yapı kuruluyor.

Ancak diğer taraftan, bu sistemin artık çok daha sıkı denetleneceği de anlaşılıyor. Özellikle TAREKS kayıtları, kapasite raporları, teknik dosyalar, üretim tesisi kontrolleri ve sonradan yapılabilecek denetimler açısından firmaların çok daha dikkatli hareket etmesi gerekecek.

Sonuç

08.01.2026 tarihli bu düzenleme, ithalat denetimi tarafında sanayicilere kontrollü bir nefes alanı açarken, belge disiplini ve fiili kullanım denetimini de sertleştiriyor. Özellikle CE kapsamındaki ürünler ve makinalar için üretim yapan firmalar açısından 2026 yılında ÜGM süreci, sıradan bir idari başvuru olmaktan çıkıp doğrudan uygunluk, kapasite ve denetlenebilirlik ekseninde değerlendirilecek kritik bir başlık haline geliyor.